宁苏商发【2018】04号

贯彻落实《中办国办〈关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见〉》的方案

各会员企业 ，各党支部：

现将《学习贯彻《中办国办〈关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见〉的方案》(以下简称《意见》)下发各单位，望结合本单位实际认真贯彻落实。

一、深刻理解《意见》出台的背景和历史意义

《意见》由中办国办出台是中国历史上第一份关于推动商会改革和发展的纲领性文件；是新时代商会全面建设的基本依据；理顺了商会与主管部门的关系及职责；为新时代商会怎么建指明了方向；对推动商会履行新使命具有里程碑意义。

二、落实《意见》需要把握的原则

一是坚持正向。即坚持党对社会组织改革发展的领导根本原则，以及全联和自治区工商联对商会改革和发展的要求，提升商会全面建设水平。二是调整方向。近年来，商会注重结合实际，商会和商会党的建设取得显著成就，得到了自治区党委和政府认可，要乘势而为，结合《意见》精神，查找差距，使商会和商会党的建设取得新的发展。三是问题导向。检查三个服务工作和自身建设存在哪些问题及如何解决。有为才有位，近年来，针对商会建设中遇到的违法乱纪，不交纳会费，不参加活动的人员，通过调查研究具体情况后，采取妥善办法处理：即开展四个一批活动：一是观察一批。二是等待一批。三是淘汰一批。四是吸收发展一批。都是坚持问题导向，提出系统解决方案的典型范例。四是“双建”同向。在深化商会改革中，坚持会建重视党建，党建促进会建。不能逆向，不能斜向，而要同向。在商会能力建设中，特别强调商会党建在商会建设中的政治引领作用和服务保证作用。

三、重点掌握的内容

(一)商会改革和发展的要求

1、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于统战工作系列讲话为指导。

2、主线：实现党中央关于推动统战工作向商会组织有效覆盖。

3、职能：突出思想政治引导、创新经济服务工作、强化守法诚信和社会责任。

4、使命：政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理。

5、提升商会的“三力”：吸引力、影响力、竞争力。

(二)商会改革怎么改

1、必须体现“三性”：即：统战性、经济性、民间性。

2、目标：促进非公有制企业健康发展和非公有制经济人士健康成长。

3、任务：完善商会职能、规范自身建设。

(三)商会党组织怎么建

学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，发挥好政治引领和服务保证作用，以党建促会建，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。

思想政治引导突出“四个意识(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)”、“四信(对中国特色社会主义信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉)”。坚定听党话、跟党走。

 (四)商会改革自身建设需要把握的重点

1、在自身建设上主要抓四个重点：健全法人治理结构体系、推动党组织和党的工作全覆盖、健全财务管理和信息公开制度，着力激发商会活力。

2、实现非公有制经济人士健康成长途径：自我学习、自我教育、自我提升。

3、服务会员主要内容：提供融资、信息、法律、技术、人才等。

4、商会会员企业守法诚信四要：依法经营、依法治企、依法维权、推动构建新清政商关系。

5、商会诚信体系建设内容：制定自律公约，建立信用承诺制度，会员诚信评价指标、评价办法和会员诚信档案，参与社会诚信体系建设。

6、商会法人治理结构有：会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)、监事会组成。

7、监事会主要职责：对重大决策、财务工作、会员守法诚信等方面加强监督。

 (五)商会队伍的标准

1、会长标准：思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好并热爱商会工作的非公有制经济人士担任。

2、秘书长标准：应熟悉统战工作和经济工作。

3、商会党组织负责人标准“五有”：有信仰、有格局、有能力、有担当、有激情。

4、发展会员的要求：进步性、广泛性、代表性。

四、主要举措

利用召开理事会、党员大会举行一次贯彻落实《意见》精神工作部署会；制定下发宁夏江苏商会学习贯彻落实《意见》的方案；组织一系列学习宣传贯彻落实《意见》精神座谈会；开展一系列宣讲活动；开展一次“形势怎么看，今后怎么办” 为主题大讨论；充分发挥商会一网(宁夏江苏商会网)、一刊(塞上苏商)、一报(宣传简报)、两平台(QQ、微信)、展板等形式营造浓厚氛围，让《意见》精神内化于心，外化于形；结合自治区民政厅开展星级评定，结合渗途落实改革任务；在深化商会改革和发展中，实现商会和商会党的建设“双强双赢”。

宁夏江苏商会  中共宁夏江苏商会党总支委员会

                      2018年8月2日